一、 阜陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站概況
新型政府工作模式，就是要以公民為中心，以公民的需求為出發(fā)點(diǎn)。因此，阜陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站圍繞企業(yè)和公眾服務(wù)，充分整合政務(wù)資源，通過(guò)開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作，把企業(yè)和公眾作為首要服務(wù)對(duì)象，不斷提高政府在網(wǎng)上的服務(wù)質(zhì)量和水平。
從網(wǎng)站功能和內(nèi)容上阜陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的主要定位是利用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，面向公眾統(tǒng)一發(fā)布各類(lèi)政務(wù)信息；及時(shí)收集并處理社會(huì)公眾訴求和建議，接受公眾監(jiān)督；全面提供政府各類(lèi)辦事指南，受理公眾業(yè)務(wù)并公布辦理結(jié)果，努力將阜陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)成為阜陽(yáng)市政府為公眾服務(wù)的又一個(gè)窗口。發(fā)布各類(lèi)政府信息即及時(shí)介紹阜陽(yáng)市歷史沿革、發(fā)展概況、投資環(huán)境等，發(fā)布最新政策、工作動(dòng)態(tài)、重大決策和政府為民實(shí)事實(shí)施情況等等，確保社會(huì)公眾對(duì)政府工作的知情權(quán)；收集并處理公眾訴求和建議，即廣泛收集公眾對(duì)政府工作的訴求和建議將各項(xiàng)訴求和建議報(bào)給相關(guān)政府部門(mén)，并為領(lǐng)導(dǎo)決策參考，同時(shí)將結(jié)果及時(shí)進(jìn)行回復(fù)和公示，接受公眾監(jiān)督并保證公眾對(duì)政府工作的參與權(quán)；提供辦事指南，即全面及時(shí)公布政府為民服務(wù)的服務(wù)項(xiàng)目和每一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的辦理程序、依據(jù)和辦理時(shí)限，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及投訴程序和渠道等等，保證公眾對(duì)政府工作的監(jiān)督權(quán)；受理公眾業(yè)務(wù),即解決公眾“足不出戶(hù)”在網(wǎng)上就可以部分辦理自己想要辦的事和了解辦理的結(jié)果，充分享受政府提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生活便利，隨時(shí)了解在不同的時(shí)期和不同的情況下，自己的權(quán)利和義務(wù)。
從網(wǎng)站服務(wù)、管理和維護(hù)上阜陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)的主要定位是以用戶(hù)為中心，個(gè)性化滿足用戶(hù)的需求；整合全市各類(lèi)電子政務(wù)信息資源和服務(wù)，一個(gè)窗口對(duì)外；改革創(chuàng)新，逐步理清政務(wù)信息分類(lèi)和流程，政府內(nèi)部全面合作保障政府門(mén)戶(hù)的更新和維護(hù)。個(gè)性滿足用戶(hù)需求即不斷調(diào)研公眾的需求，完善用戶(hù)群分類(lèi)，然后按照不同的用戶(hù)群提供不同的信息和服務(wù)。目前我們的將用戶(hù)分成企業(yè)，個(gè)人，旅游者，投資者、公務(wù)員、農(nóng)民等。在個(gè)人服務(wù)上又特別提供老人通道、殘疾人弱勢(shì)群體快速通道等，在企業(yè)服務(wù)上提出了中小企業(yè)服務(wù)、外資企業(yè)服務(wù)等這些個(gè)性化服務(wù)的內(nèi)容。一個(gè)窗口對(duì)外即在一個(gè)統(tǒng)一的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下，將比較分散的各類(lèi)政府網(wǎng)站綜合到一個(gè)協(xié)調(diào)一致的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下，界定政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府部門(mén)子網(wǎng)站之間的信息聯(lián)系和區(qū)別，明確和規(guī)范各網(wǎng)站的信息來(lái)源，保證政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和各子網(wǎng)站所發(fā)布信息的權(quán)威性、一致性和時(shí)效性。政府各個(gè)部門(mén)全面合作即門(mén)戶(hù)是政府的統(tǒng)一對(duì)外窗口，為了保障其綜合服務(wù)能力和信息的權(quán)威性，各個(gè)部門(mén)必須通力合作。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的服務(wù)含蓋了政府各個(gè)單位和部門(mén)的內(nèi)容，僅有技術(shù)的連接是不夠的，需要部門(mén)間的流程整合和再造。因此，部門(mén)的合作是政府門(mén)戶(hù)提供服務(wù)的保障，也是一個(gè)需要持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新的環(huán)節(jié)。
阜陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在結(jié)構(gòu)上，重點(diǎn)體現(xiàn)全市政務(wù)網(wǎng)站群的思路。從概念和技術(shù)上提出以一個(gè)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為中心，全面整合政府150個(gè)部門(mén)的網(wǎng)站信息和服務(wù)，并形成全面合作思路和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。采取網(wǎng)上抓取、信息報(bào)送、網(wǎng)站鏈接、欄目共建等方式保障。
阜陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站從內(nèi)容設(shè)計(jì)上，一方面將集中體現(xiàn)市政府對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的管理和服務(wù)職能，另一方面將起著促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、依法行政和向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的重要作用。因此，我們將“政府信息公開(kāi)”、“提供公共服務(wù)”、“公眾參與公共事務(wù)管理”確定為阜陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的三大核心內(nèi)容。另外，結(jié)合當(dāng)前城市生活的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，將體現(xiàn)阜陽(yáng)市文明風(fēng)貌的“新聞報(bào)道”也作為本網(wǎng)站內(nèi)容的有機(jī)組成部分。在更好的服務(wù)于市民和企業(yè)用戶(hù)對(duì)象的基礎(chǔ)上，完善對(duì)旅游者、投資者的服務(wù)內(nèi)容，并且將繼續(xù)保持服務(wù)于廣大農(nóng)村、農(nóng)民用戶(hù)的特點(diǎn)。因此將原版網(wǎng)站中專(zhuān)題頻道的組成內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)展和拆分，新建“旅游頻道”、“投資頻道”、“三農(nóng)頻道”等三個(gè)用戶(hù)頻道。
二、 阜陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站特色介紹
1、在組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和網(wǎng)站建設(shè)思路方面
（1）以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為核心，通過(guò)阜陽(yáng)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組形成了阜陽(yáng)市政府網(wǎng)站聯(lián)盟。
在2005阜陽(yáng)市門(mén)戶(hù)網(wǎng)站升級(jí)工作建設(shè)伊始，阜陽(yáng)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組就召開(kāi)了全市各政府部門(mén)參加的阜陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議。在會(huì)議上成立了阜陽(yáng)市政府網(wǎng)站聯(lián)盟，以期能夠有效的整合全市各類(lèi)電子政務(wù)信息資源和服務(wù)，即阜陽(yáng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站這一個(gè)窗口對(duì)外，將比較分散的各類(lèi)全市政府網(wǎng)站綜合到一個(gè)協(xié)調(diào)一致的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下。會(huì)議上相應(yīng)制定出臺(tái)了《政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站版面內(nèi)容保障及分解工作方案》，并對(duì)全市政府聯(lián)盟網(wǎng)站群擬定了工作評(píng)估的原則、條件和方法，主要用于界定政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政府部門(mén)子網(wǎng)站之間的信息聯(lián)系和區(qū)別，明確和規(guī)范各網(wǎng)站的信息來(lái)源，保證政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和各子網(wǎng)站所發(fā)布信息的權(quán)威性、一致性和時(shí)效性。通過(guò)建立全市政府網(wǎng)站聯(lián)盟，群策群力，共同制定科學(xué)的阜陽(yáng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)展計(jì)劃，有效的調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行政務(wù)應(yīng)用資源的整合。目前阜陽(yáng)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已經(jīng)逐漸駛上了良性發(fā)展的快車(chē)道。
（2）通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，通過(guò)資源整合帶動(dòng)阜陽(yáng)市電子政務(wù)整體發(fā)展。
阜陽(yáng)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè)過(guò)程中，我們始終貫穿通過(guò)網(wǎng)站的建設(shè)來(lái)帶動(dòng)阜陽(yáng)電子政務(wù)整體發(fā)展的工作思路。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是通過(guò)整合政務(wù)公開(kāi)信息資源，切實(shí)落實(shí)政府信息公開(kāi)工作。比如按照《行政許可法》的要求，通過(guò)培育和梳理信息資源，在阜陽(yáng)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上全面公開(kāi)各類(lèi)政府信息，明確部門(mén)責(zé)任制，定期公布全市各有關(guān)單位網(wǎng)上信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是在阜陽(yáng)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站整合政務(wù)業(yè)務(wù)信息資源，提高行政效能。比如在阜陽(yáng)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)發(fā)和利用城市國(guó)土資源管理信息資源，不僅可以將公眾和企業(yè)關(guān)注的“一書(shū)五證”審批結(jié)果、“四線規(guī)劃”等事項(xiàng)及時(shí)發(fā)布，而且能夠充分發(fā)揮城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的作用，將其廣泛應(yīng)用于城市管理和居民服務(wù)工作。網(wǎng)站整合稅務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)流程，逐步推廣電子報(bào)稅系統(tǒng)，為納稅人提供全天候異地、足不出戶(hù)的納稅申報(bào)服務(wù)。三是整合行政審批信息資源，促進(jìn)行政體制改革。比如在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上整合了15個(gè)區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)，通過(guò)一門(mén)式受理，有效壓縮行政審批事項(xiàng)，使行政審批工作按照網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理的方向不斷邁進(jìn)，并擔(dān)當(dāng)行政體制改革工作的“開(kāi)路先鋒”。 四是整合公共信息服務(wù)資源，構(gòu)建和諧社會(huì)。比如在網(wǎng)站上充分集成和整合了各類(lèi)和民生相關(guān)的各類(lèi)查詢(xún)服務(wù)，從天氣預(yù)報(bào)到養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)查詢(xún)，開(kāi)通城市生活手冊(cè)，從衣、食、住、行、游、購(gòu)等方面為市民和企業(yè)提供信息服務(wù)資源。
2、在內(nèi)容組織、整合和網(wǎng)站服務(wù)管理方面。
（1）通過(guò)有效整合全市各個(gè)部門(mén)政務(wù)公開(kāi)資源，保障政務(wù)公開(kāi)。
政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是城市的“電子名片”，也是“網(wǎng)上政府”的“辦公窗口”。因此，整合網(wǎng)上政務(wù)資源，以公眾為中心，以政務(wù)信息公開(kāi)最大化為特點(diǎn)的網(wǎng)上政府，是電子政務(wù)的首要任務(wù)。我們通過(guò)強(qiáng)化依法行政，培育和梳理信息資源。按照《行政許可法》的要求，切實(shí)落實(shí)政府信息公開(kāi)工作，特別是貫徹“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為法定例外”的基本原則，明確行政部門(mén)的信息公開(kāi)目錄，解決信息公開(kāi)的來(lái)源問(wèn)題。通過(guò)廣泛征求公眾和企業(yè)的意見(jiàn)，確定政務(wù)公開(kāi)的頻道、欄目，做到每一個(gè)頻道和欄目都分解落實(shí)到具體的管理部門(mén)，解決信息資源開(kāi)發(fā)的路徑問(wèn)題。并通過(guò)及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析和反饋，對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，使網(wǎng)站提供政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容變化與公眾的需求同步。目前，網(wǎng)站提供了信息公開(kāi)、各級(jí)部門(mén)文件、政策法規(guī)、人事任免、財(cái)政公開(kāi)等986項(xiàng)政府信息公開(kāi)項(xiàng)目，信息公開(kāi)總條數(shù)達(dá)到12萬(wàn)余條。
（2）按照用戶(hù)分類(lèi)，組織各個(gè)部門(mén)提供政務(wù)服務(wù)信息，充分完善公共服務(wù)功能。
阜陽(yáng)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站按照公眾需求，根據(jù)用戶(hù)群的全生命周期進(jìn)行了分類(lèi)，并按照不同的用戶(hù)群提供不同的信息和服務(wù)。目前我們的將用戶(hù)分成企業(yè)，個(gè)人，旅游者，投資者、公務(wù)員、農(nóng)民等。為企業(yè)提供從企業(yè)設(shè)立到破產(chǎn)注銷(xiāo)、為個(gè)人提供從戶(hù)籍到殯葬的全方位信息服務(wù)。并在個(gè)人服務(wù)上又特別提供老人通道、殘疾人弱勢(shì)群體快速通道等，在企業(yè)服務(wù)上提出了中小企業(yè)服務(wù)、外資企業(yè)服務(wù)等這些個(gè)性化服務(wù)的內(nèi)容。需要說(shuō)明的是，這些信息服務(wù)的提供是由一個(gè)龐大的組織機(jī)構(gòu)在進(jìn)行支撐，目前已經(jīng)涵蓋了全市13個(gè)區(qū)、2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和137個(gè)職能委辦局。
（3）整合審批資源，為市民和企業(yè)提供一站式在線服務(wù)。
隨著行政許可法的貫徹實(shí)施，一些行政審批權(quán)下放，但仍然有部分行政審批權(quán)在市局，通過(guò)阜陽(yáng)市政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，有效整合市、區(qū)兩級(jí)行政審批以用，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集成展現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容，實(shí)行電子審批數(shù)據(jù)交換，加快信息流轉(zhuǎn)，縮短審批時(shí)間。網(wǎng)站上整合的資源包括15個(gè)區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)以及大部分市局審批事項(xiàng)。通過(guò)一門(mén)式受理，有效壓縮行政審批事項(xiàng)，使行政審批工作按照網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理的方向不斷邁進(jìn)，并擔(dān)當(dāng)行政體制改革工作的“開(kāi)路先鋒”。同時(shí)阜陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站還通過(guò)信息集成手段，公開(kāi)了行政審批相關(guān)的《行政事項(xiàng)目錄》，該目錄包括了我市24個(gè)職能部門(mén)的網(wǎng)上行政審批事項(xiàng)、行政審核事項(xiàng)、核準(zhǔn)事項(xiàng)和備案共四大類(lèi)行政事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取電子數(shù)據(jù)等方式提出行政許可申請(qǐng)，與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息，做到確實(shí)提高辦事效率。
阜陽(yáng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上集成了虛擬的市級(jí)審批平臺(tái)，通過(guò)阜陽(yáng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站真正實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批服務(wù)向?qū)?、在線審批和審批結(jié)果公示等。如果沒(méi)有區(qū)級(jí)政務(wù)中心審批系統(tǒng)和各區(qū)政務(wù)
中心的集中審批服務(wù)，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站一站式審批只能單項(xiàng)提供審批服務(wù)，將會(huì)出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象。
（4）通過(guò)網(wǎng)站提供的便民查詢(xún)通，政務(wù)網(wǎng)站群等功能，讓市民真正得到實(shí)惠。
阜陽(yáng)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為企業(yè)和個(gè)人提供了“便民查詢(xún)通”的功能，它通過(guò)整合較多社會(huì)化（衣食住行）資源，提供了包括交通違章查詢(xún)，天氣預(yù)報(bào)查詢(xún)，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)查詢(xún)，招商項(xiàng)目查詢(xún)，專(zhuān)利查詢(xún)等100多種和企業(yè)為市民密切相關(guān)信息服務(wù)資源服務(wù)。從本功能開(kāi)通之日起，公眾對(duì)網(wǎng)站的使用率顯著提高，通過(guò)反饋信息來(lái)看，老百姓都覺(jué)得此功能使用起來(lái)很方便，為其生活帶來(lái)了一定的便利。
同時(shí)網(wǎng)站還提供了阜陽(yáng)市政務(wù)網(wǎng)站聯(lián)盟所轄的300多個(gè)政務(wù)網(wǎng)站的站群檢索功能，此功能的實(shí)現(xiàn)為用戶(hù)對(duì)阜陽(yáng)政務(wù)信的息精確檢索提供了便利的條件。
（5）整合全市各個(gè)部門(mén)投訴窗口，為公眾提供統(tǒng)一訴求平臺(tái)
阜陽(yáng)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以“公眾監(jiān)督”為主線，對(duì)市直單位、區(qū)政府以及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政務(wù)投訴窗口進(jìn)行業(yè)務(wù)流程整合，為公眾提供“一站式”投訴平臺(tái)。特別是對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)職能部門(mén)，利用后臺(tái)管理分發(fā)技術(shù)，進(jìn)行協(xié)同管理，提供回復(fù)網(wǎng)上公示功能，打通業(yè)務(wù)瓶頸，提倡扁平化的管理模式。
（6）網(wǎng)上行風(fēng)連線，政務(wù)網(wǎng)談，能夠及時(shí)回答公眾提出的問(wèn)題，得到市民肯定。
阜陽(yáng)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供網(wǎng)上行風(fēng)連線、政務(wù)網(wǎng)上談等公眾參入類(lèi)的欄目，通過(guò)了糾風(fēng)辦的聯(lián)合建設(shè)，行風(fēng)連線欄目的建設(shè)已經(jīng)出具規(guī)模，比如市建委的行業(yè)評(píng)議內(nèi)容已經(jīng)覆蓋了上級(jí)行風(fēng)評(píng)議精神、市建委行風(fēng)評(píng)議動(dòng)態(tài)、區(qū)行風(fēng)評(píng)議、各直屬單位行風(fēng)評(píng)議這樣的較大范圍，市財(cái)政、市工商局等單位也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，得到了市民的肯定。
（7）政務(wù)專(zhuān)題全面整合，為全市各個(gè)部門(mén)網(wǎng)上專(zhuān)題提供了有效空間。
目前阜陽(yáng)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已經(jīng)建有文明創(chuàng)建、執(zhí)政為民、社區(qū)建設(shè)等67類(lèi)專(zhuān)題，這些專(zhuān)題分散在網(wǎng)站各個(gè)頻道中，為了更好的提供信息服務(wù)，我們對(duì)專(zhuān)題欄目進(jìn)行了全面整合，公眾在一個(gè)界面上就可以看到全部的專(zhuān)題信息，這也是為全市各個(gè)部門(mén)的網(wǎng)上專(zhuān)題建設(shè)提供的專(zhuān)門(mén)空間。
（8）通過(guò)信息定制充分體現(xiàn)網(wǎng)站個(gè)性服務(wù)，并為國(guó)際用戶(hù)開(kāi)辟了英文頻道
在網(wǎng)站的人性化服務(wù)方面，我們通過(guò)信息定制功能讓瀏覽者可以定制自己最關(guān)心的信息，配置自己最喜歡的網(wǎng)站風(fēng)格、色彩，版面布局等。并可為提供企業(yè)和個(gè)人的信箱服務(wù)，方便政府的各類(lèi)公告、通知信息定點(diǎn)發(fā)送到市民、和企業(yè)手中。
同時(shí)我們還專(zhuān)門(mén)為國(guó)際友人提供英文頻道，并通過(guò)和專(zhuān)業(yè)媒體的合作來(lái)保證信息即時(shí)更新，讓英文頻道成為了國(guó)際看阜陽(yáng)的一個(gè)重要窗口。
（9）全國(guó)同類(lèi)網(wǎng)站中率先推出了三農(nóng)服務(wù)信息頻道
而我們針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題，在全國(guó)同類(lèi)網(wǎng)站中首先開(kāi)創(chuàng)了三農(nóng)頻道，提供了大量的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民方面的信息服務(wù)，為農(nóng)民工提供了在城市生活所必須的勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)、子女教育、生活文化、政治參與等信息服務(wù)。目前，我們正在進(jìn)一步摸索如何更好建設(shè)有城市特色的“三農(nóng)”信息化服務(wù)。
3、在技術(shù)架構(gòu)和維護(hù)體系方面
（1）架構(gòu)合理，使得整合各類(lèi)政務(wù)資源更加容易。
本著構(gòu)架阜陽(yáng)市政務(wù)信息門(mén)戶(hù)的出發(fā)點(diǎn)，按照先進(jìn)性、開(kāi)放性、可擴(kuò)充性、可維護(hù)性的原則，根據(jù)目前業(yè)務(wù)實(shí)際，并充分考慮今后業(yè)務(wù)發(fā)展需要，采用瀏覽器/服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)與客戶(hù)機(jī)/服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)相結(jié)合的多層應(yīng)用結(jié)構(gòu)，使用當(dāng)前先進(jìn)的系統(tǒng)平臺(tái)、面向?qū)ο蟮拈_(kāi)發(fā)方法、可視化的開(kāi)發(fā)工具，按照標(biāo)準(zhǔn)的信息出版模式，結(jié)合阜陽(yáng)市的現(xiàn)狀，支持標(biāo)準(zhǔn)化投稿、編輯、審核、發(fā)布等多級(jí)內(nèi)容管理手段。同時(shí)采用網(wǎng)站群技術(shù)，支持各區(qū)、委辦局將其信息進(jìn)行上報(bào)到門(mén)戶(hù)系統(tǒng)，由編輯進(jìn)行稿件分揀和抓取，確保了更加有利于信息資源的整合。
（2）廣泛合作，全力保障信息更新和服務(wù)。
為了和各單位緊密合作，我們成立了阜陽(yáng)市政務(wù)網(wǎng)站聯(lián)盟，保障信息的來(lái)源和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，我們還積極制定管理辦法和規(guī)章制度，有效監(jiān)督和檢查電子政務(wù)建設(shè)的過(guò)程，特別是將各部門(mén)、各階段的電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程量化，為評(píng)估網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)提供科學(xué)的、動(dòng)態(tài)的依據(jù)。
4、在績(jī)效評(píng)估和持續(xù)發(fā)展方面
（1）采用技術(shù)手段，每月公布各個(gè)欄目和網(wǎng)站群的業(yè)績(jī)，促進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)。
利用技術(shù)手段，對(duì)政務(wù)網(wǎng)站被點(diǎn)擊的情況、點(diǎn)擊區(qū)域的分布、點(diǎn)擊欄目的分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，特別對(duì)老百姓關(guān)心的網(wǎng)上內(nèi)容和政府公開(kāi)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)估，并向各個(gè)責(zé)任部門(mén)按月反饋統(tǒng)計(jì)情況，網(wǎng)站公布。同時(shí)將站點(diǎn)群訪問(wèn)統(tǒng)計(jì)情況作為阜陽(yáng)市政務(wù)十佳網(wǎng)站評(píng)選的一個(gè)重要依據(jù)，以促進(jìn)各單位共同做好門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的管理工作。
（2）定期開(kāi)展調(diào)研，評(píng)估網(wǎng)站各個(gè)欄目和應(yīng)用，為網(wǎng)站升級(jí)提供依據(jù)
我們認(rèn)為，網(wǎng)站的建設(shè)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期進(jìn)行的持續(xù)性工作，必須有一個(gè)長(zhǎng)效的評(píng)估機(jī)制來(lái)進(jìn)行有效促進(jìn)網(wǎng)站的發(fā)展。所以我們制定了一個(gè)定期開(kāi)展調(diào)研的工作方案，每隔一段時(shí)間（最多不超過(guò)三個(gè)月），我們會(huì)在阜陽(yáng)網(wǎng)站聯(lián)盟內(nèi)部以書(shū)面的形式開(kāi)展一次評(píng)估調(diào)研工作，同時(shí)還聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃顧問(wèn)公司為我們網(wǎng)站出謀劃策，聯(lián)合網(wǎng)站和調(diào)查公司通過(guò)向公眾發(fā)放問(wèn)卷的形式對(duì)網(wǎng)站的欄目和應(yīng)用進(jìn)行評(píng)估，為網(wǎng)站的下一次升級(jí)提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
三、 阜陽(yáng)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)展規(guī)劃
1、 不斷完善網(wǎng)站管理組織架構(gòu)，為整合資源提供條件
我們認(rèn)為政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)與政府機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合是相匹配的。新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革秉持“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，轉(zhuǎn)變政府職能，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。所有這些要求都與政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)展相一致，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站可作為政府機(jī)構(gòu)改革的方向之一。阜陽(yáng)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站根據(jù)新的組織結(jié)構(gòu)，將全市政務(wù)網(wǎng)站一盤(pán)棋，采用協(xié)同工作的模式，將各個(gè)政務(wù)服務(wù)部門(mén)充分進(jìn)行調(diào)動(dòng)，為整合信息資源提供更好的條件。
2、 通過(guò)阜陽(yáng)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)工作統(tǒng)籌阜陽(yáng)電子政務(wù)建設(shè)
我們將以整合政務(wù)公開(kāi)信息資源，切實(shí)落實(shí)政府信息公開(kāi)工作；整合政務(wù)業(yè)務(wù)信息資源，提高行政效能；整合行政審批信息資源，促進(jìn)行政體制改革；整合公共信息服務(wù)資源，構(gòu)建和諧社會(huì)這四個(gè)方面為抓手，充分延展到阜陽(yáng)市電子政務(wù)建設(shè)的方方面面。
3、 進(jìn)一步完善網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)劃，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化和制度建設(shè)，保障網(wǎng)站良性運(yùn)轉(zhuǎn)
完善網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)劃我們將從不斷深化服務(wù)內(nèi)涵著手。要在“對(duì)象細(xì)化、欄目精選、及時(shí)到位”三個(gè)方面下功夫。只有不斷改進(jìn)，才能真正得到公眾滿意。
關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作，我們將開(kāi)始統(tǒng)籌規(guī)劃信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立公共信息服務(wù)資源目錄體系框架，在此基礎(chǔ)上為各服務(wù)部門(mén)或內(nèi)容提供商來(lái)集成和公開(kāi)信息服務(wù)資源的建設(shè)工作。
在制度建設(shè)方面，在遵循原有制度的前提下，我們將網(wǎng)上信息服務(wù)工作列入政府一級(jí)目標(biāo)考核任務(wù)，通過(guò)市委市政府的強(qiáng)力推進(jìn)，確保政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的長(zhǎng)效管理工作。
4、 加強(qiáng)合作和資源整合，不斷整合各類(lèi)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，深化網(wǎng)站服務(wù)。
我們本著開(kāi)門(mén)辦網(wǎng)站的原則，計(jì)劃下一步將其他本地的、公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的大型門(mén)戶(hù)網(wǎng)站同我們的網(wǎng)站進(jìn)行信息整合，包括阜陽(yáng)的公眾門(mén)戶(hù)，阜陽(yáng)熱線和多媒體頻道長(zhǎng)江網(wǎng)、阜陽(yáng)旅游網(wǎng)等等。同時(shí)，我們還將深化各類(lèi)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)工作，工商、稅務(wù)、監(jiān)察等重要職能部門(mén)的系統(tǒng)整合，會(huì)全力保障信息和服務(wù)內(nèi)容得到進(jìn)一步的提升。
5、 充分完善個(gè)性化服務(wù)，調(diào)整信息服務(wù)結(jié)構(gòu)，讓公眾使用更簡(jiǎn)單，信息獲取更方便。
下一步我們將會(huì)對(duì)服務(wù)對(duì)象的類(lèi)型更加進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)面向?qū)ο蟮姆治龇椒ǎY(jié)合信息服務(wù)的最佳展現(xiàn)方式，并引入交互式設(shè)計(jì)的工程方法，讓企業(yè)、市民等服務(wù)群體使用網(wǎng)站更加方便，更加簡(jiǎn)單。
6、 通過(guò)網(wǎng)站信息多通道建設(shè)，提高政府服務(wù)的廣度。
我們計(jì)劃將阜陽(yáng)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的應(yīng)用通過(guò)各種信息載體延展到社會(huì)的各個(gè)角落，包括社區(qū)和農(nóng)村。通過(guò)豐富的信息載體，讓服務(wù)對(duì)象充分享受我們提供的服務(wù)。如在繁華地區(qū)建立信息訪問(wèn)終端（信息崗?fù)ぃ诟鱾€(gè)社區(qū)建立信息發(fā)布平臺(tái)（和社區(qū)實(shí)際工作結(jié)合），引入電話、手機(jī)短信通知、查詢(xún)服務(wù)等等，為不能服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)的人群提供信息服務(wù)。
結(jié)束語(yǔ)：
阜陽(yáng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已經(jīng)成為全國(guó)各地乃至全球老百姓了解政府信息，辦理行政事務(wù)，查詢(xún)政府相關(guān)資源，投訴政府行為的重要窗口；成為其他國(guó)內(nèi)外城市了解阜陽(yáng)的門(mén)戶(hù)；成為國(guó)外投資者考察阜陽(yáng)資源情況，了解阜陽(yáng)投資環(huán)境的最佳場(chǎng)所。當(dāng)然，盡管我們?nèi)〉昧艘恍┛上驳某煽?jī)，也得到了老百姓的認(rèn)同，但是我們清醒認(rèn)識(shí)到，阜陽(yáng)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站離領(lǐng)導(dǎo)對(duì)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變和廣大人民群眾的要求還有相當(dāng)長(zhǎng)的一段距離。但是我們堅(jiān)信通過(guò)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，建立可持續(xù)的發(fā)展思路，以及阜陽(yáng)政府門(mén)戶(hù)聯(lián)盟的各政府單位不懈的努力，我們有信心和決心建設(shè)好數(shù)字大阜陽(yáng)！樹(shù)立阜陽(yáng)市服務(wù)型政府新形象！
本篇文章關(guān)鍵詞:
